大城市气象服务工作情况 汇报
成都市气象局
目录
一、加强业务能力建设，提升监测预报服务水平
二、强化监测预报服务，提高城乡气象防灾减灾成效
三、围绕大气污染治理，提升环境气象服务能力
四、适应都市农业发展，增强现代农业气象服务能力
五、贴近社会公众需求，提高公共气象服务能力
六、健全人影作业体系，提升作业能力和效益
七、工作体会及存在的不足
八、下一步工作思路
前言
近年来，在中国局、省局党组和成都市委、市政府领 导下，我市气象部门按照国务院3号文件、成都市政府下 发的《关于加快气象事业发展的意见》文件精神要求，抓 好成都气象事业发展规划落实，加快推进现代气象业务体 系建设，大力提升气象业务服务现代化水平，城乡气象防 灾减灾、公共气象服务取得较好成效。
一
加强业务能力建设，提升监测预报服务水平
1
城乡气象综合观测系统不断完善
全市建成了地面观测与垂直观测相结合、遥感遥测连续自动化的 综合气象观测站网。
区域自动站：建成各类地面自动观测站384个，城区密度达到5公 里、农区7公里。
专业监测站：2部边界层风廓线雷达、1部固定式X波段数字化天 气雷达、1部移动式X波段双极化多普勒天气雷达、1套卫星遥感接 收站、1台气象应急车、6个GPS水汽站、12个负氧离子站、1个大 气成分站、17个能见度站、1个闪电定位仪、5个大气电场仪、24 个土壤湿度站等新型观测装备。
移动雷达车 负氧离子站
风廓线雷达 移动应急指挥车
2
精细化预报服务系统建设取得进展
建成市县一体化气象数据支撑环境、高性能计算机和海量存储系 统、高清视频预报会商系统、新一代卫星遥感应用系统、气象信息共 享系统等现代化业务系统。研究开发了精细化预报显示系统、城市内 涝预报预警系统、山洪地质灾害气象风险预警平台、森林火险监测服 务系统等。
建立了全市300多个乡镇的成都市 乡镇精细化预报显示平台。
成都市山洪地质灾害气象风险预 警平台，能完成对山洪地质灾害气 象风险短临、短期预警产品的制作。
成都市城市暴雨内涝预报预警 系统，实现城市暴雨内涝情况动 态、直观展示，可准确定位、发 布警示信息、网上实时查询。
3 加快建设环境气象预报服务系统
建设气象--环保数据共享系统，实现了部门数据交换。
引进并开发建立了大气污染气象指数系统、遥感资料反演 污染物分布系统、大气污染气象监测服务系统、雾霾监测集 成显示平台，并联合市环保部门建设WRF-CMAQ数值预报系 统。
负（氧）离子自动监测系统
大气污染气象指数系统
深化新一代极轨卫星遥感资料在城乡环境监测上的应用。
卫星环境监测系统
卫星遥感监测
4 公共气象服务能力明显提升
建成成都市公共气象服务平 台，实现市县服务产品制作 、分发流程一体化、自动化 、集约化。
开发“成都气象”移动客户 端气象信息服务系统，实现监 测预报预警信息实时查询。
建设了成都天气网、成都市气象局官网和14个区（市）县（含天府新 区）气象服务网站。
建成了wap手机版气 象网站。
建立了全市规范、统 一的气象科普知识库。
建立了面向乡镇、街 道、政府部门、专业大 户等气象信息“点对点” 服务通道，用户可获取 专属气象服务，同时可 直接上报相关信息。
wap手机版气象网站
二 强化监测预报服务，提高城乡气象防灾减灾成效
1 大城市气象预报预警更加精细化
按照省局集约化预报业务流程调整，建立适合成都本地天气气候特 点和服务需求的分工合理、职责明确、流程规范、集约高效的天气预 报业务。
建立了乡镇预报业务、开展了乡镇预报质量评定。实现逐6小时大 城市精细化预报发布，预报时效提高到7天；灾害性天气预警实现分 县发布，预警时效达到30分钟。
全面开展山洪地灾、城乡渍涝和中小河流洪水气象风险预警业 务，预警时效达到3小时，预警指导产品强度和范围订正到区（市） 县和主城区。
2 气象防灾减灾机制不断健全
与政府应急、防汛、国土、环保等部门防灾减灾指挥联动机制进一步完善；
市县两级均出台了气象灾害应急预案和气象灾害防御规划。
所有区（市）县均建立重 大气象灾害预警手机短信全 网发布机制。
实现全市221个乡镇气象服务站全覆盖，乡镇村信息员覆盖率100%，全市气 象信息员队伍共3793人，联动地质灾害、防汛责任人3.1万余人。
开展以村为单位的气象灾害风险普查工作，乡镇和重点行业气象灾害应急准 备认证覆盖率达70%以上；在双流城区和龙泉驿国家经开区、天府新区成都片 开展了城市防灾减灾示范社区试点建设，温江建成了全面覆盖114个城市社区 的气象防灾减灾服务机制。
双流永 福社区
气象灾 害应急 认证
3 灾害性天气预报准确、服务主动及时
在2010年“8·13”、“8·19”都江堰龙池特大山洪泥石流、 2011年“7.3” 城市内涝、“8.21”大邑山洪、2012年“8.17”彭州山洪泥石流、2013年 “7.10”都江堰特大山体滑坡等一系列重大气象服务中主动、及时，为有效避 免或减轻灾害损失、保护人民群众生命安全做出了重要贡献。
2013年 “7.9”连续区域性大暴雨， 多项要素突破历史极值，为我市有记录 以来强度最大、范围最广的暴雨过程。
都江堰石马村: 最大过程雨量 1108.6mm 最大日雨量 751.4mm 最大小时雨强 125.4mm
我局准确预报，协同国土、防汛 部门、应急办提前发布地灾预警，首 次发布暴雨红色预警信号，及时启动 一级应急预案，指导多个区县局开展 跟踪服务。为各级政府指挥抗灾救灾 和转移11.6万群众提供及时准确的气 象信息，避免了重大人员伤亡。
2013年 “7.9”连续区 域性大暴雨过程造成我 市多地山体滑坡，滑坡、 山洪泥石流、中小河流 河道损毁、城镇大面积 内涝、道路塌方阻断、 农田被淹、房屋倒塌、 桥梁损毁等灾害，岷江、 沱江流域超警戒水位， 金堂老县城被淹。
按照市委要求，我局派出专家代表气象部门参加了国务院检查组对 “7.10”都江堰特大山体滑坡的灾害调查认定。
三
围绕大气污染治理，提升环境气象服务能力
1 完善工作机制，加强组织管理
市环保局和市气象局建立了重污染 天气应急联席会议制度，建立了联合 会商、发布空气质量预报的联动机制， 开展了空气质量预报和重污染天气预 警。
巡视组反馈问题的整改方案
根据县政府《关于省委第一巡视组“回头看”反馈意见的 自查整改方案》明确的整改任务,我局对“违规超建的房产开 发项目监管和处理不到位”这一问题进行了研究,制定以下整 改方案:
一、加大对房产开发项目的监管力度 近几年来,随着监管力度的不断增加,房产开发项目建设中 违规行为较以前有所减少,但是,尚有一些项目在验收时出现与 施工许可面积不一致的问题。为了杜绝这类现象的发生,建设 工程施工许可、市场、质量各环节要加强对房产开发项目的管 理。
二、明确各管理环节的任务 (一)行政审批股:以规划工程许可、经图审的施工蓝图为 依据,在《建设工程施工许可证》中载明施工面积、建设单
位、施工单位、设计单位等要素。禁止超规划工程许可面积发 证,不得超过《图审合格意见书》所注面积发证。
(二)质监站:严格要求施工单位按照经图审的蓝图施工,执 行图纸变更审批制度。各阶段验收时,凡存在不符合经图审的 蓝图要求的一律不予验收。
(三)市场站:在施工许可现场踏勘时,应查看是否已经办理 了施工图纸审查,查看是否存在未经许可擅自施工的问题。依 法要强对建设主体的管理,明确建设各方在按图施工中的责 任。在联合竣工验收中,把好对违规超建的房产开发项目行政 处罚关。
三、界定各市场主体的责任 各建设主体在房产开发项目违规超建问题中存在不同的责 任: (一)建设单位:按照审批的规划条件委托设计单位进行工 程施工图纸设计,将施工图纸报送有资质的图审机构进行审查, 开工前依法取得《建设工程施工许可》,严格按照规划部门要
求放线定位,施工中涉及施工图纸变更事项依规履行相关审批 程序。
(二)施工单位:取得《建设工程施工许可》才能开工,严格 依照经图审的蓝图施工,施工中变更事项依法履行审批程序。
(三)监理单位:按照经图审的蓝图进行监理,项目未取得 《建设工程施工许可》一律不得签发开工令。对建设单位、施 工单位超经图审的蓝图建设时,及时制止,制止无效的应向监管 部门报告。
四、依法依规对违规超建行为的行政处罚
在许可、施工监管及竣工验收各环节,发现房产开发项目 存在违规超建行为的,各责任单位应依法对相关市场主体进行 处罚。
(一)未取得《建设工程施工许可》擅自开工的,依照《建 筑法》、《建设工程质量管理条例》等法规对建设单位、施工 单位进行处罚。
(二)施工图设计文件未经审查造成严重后果的,依照《建 筑法》、《建设工程质量管理条例》等法规对建设单位进行处 罚。
(三)不按照工程设计图纸施工的,依照《建筑法》、《建 设工程质量管理条例》等法规对施工单位进行处罚。
(四)监理机构及监理人员不履行义务,违法执业规范,依法 对机构及个人进行处罚。
(五)房产开发项目存在违规超建行为,未依法处理完结的, 依照《航海县房屋建筑竣工联合验收实施办法》,一律不得通 过联合竣工验收。
(六)各责任单位的工作人员在许可、监管环节中,存在玩 忽职守、滥用职权行为,造成房产开发项目监管出现重大问题 的,依法依规追究个人责任。
县住房和城乡建设局 2018 年 8 月 29 日
县住建局关于(guānyú)县委第某某巡察组反应(fǎnyìng) 意见整改(zhěnɡ ɡǎi)落实情况的报告
按照县委的统一(tǒngyī)部署，201 某年某某月某某日至某某月某某日， 县委第某某巡察组对县住建局党组自党的十八以来的工作开展情况进行了巡 察。县委第某某巡察组分别于 201 某年某某月某某日、某某月某某日向住建局 党组反应(fǎnyìng)巡察意见和“整改回头看〞检查，局党组按照县委巡察组 的要求，现将巡察反应意见整改情况报告如下
一、扛起主体责任，抓好整改工作的组织部署。
县住建局党组高度重视、态度鲜明，诚恳接受并全面认领县委第某某巡察 组的巡察反应意见，并以最坚决的态度、最有力的举措，不折不扣完成巡察整 改任务。
〔一〕加强组织领导。成立了由局党组书记、局长为组长，班子其他成员 为副组长，各股〔室〕和下属企事业单位负责人为成员的整改工作领导小组， 纪检组长兼任整改工作领导小组办公室主任，为整改工作提供强有力的组织保 障和人力保障。
〔二〕制定整改方案。巡察组反应意见后，县住建局党组按照巡察要求， 制定了县住建局关于落实县委第某某巡察组反应意见的整改方案，并将某某项 整改任务落实到每个股室和个人，明确了整改措施、责任领导、责任股室，限 定了整改期限。
〔三〕推动整改良度。局整改领导小组加强对整改工作的统筹协调和催促
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检查，召开专题会议对整改工作的推进情况进行协调、催促，深入推进整改工 作的落实。会上，对整改措施一项一项狠抓落实，对整改的每个问题一条一条 进行梳理，全力推动整改工作。
二、坚持问题导向，从严从实抓好整改工作。
〔一〕政治担当缺失，党的领导弱化 1.关于“班子职责分工覆盖不全，集体领导缺位〞整改情况 一是对局党组成员联系副科级领导，明确局党组书记联系房管办业务，党 组成员联系市政公用事业管理股业务，党组成员联系城建综合执法股业务，党 组成员联系市容市貌和环境卫生管理股业务，强化党风廉政建设“两个责任〞 监管力度，表达党组核心领导地位；
二是单位行政职能分工覆盖全行政班子副局长被抽调到红格特色小镇指挥 部，局长联系房管办业务，副局长某某联系市政公用事业管理股业务，副局长 联系城管局城建综合执法股、市容市貌和环境卫生管理股业务，强化工作衔 接；
三是向县委组织报告增加、两名党组成员。
2.关于“班子驾驭能力缺乏，成员协调配合不够〞整改情况 一是制定和完善了领导班子工作规那么、议事规那么，现已制定完善了党 组会议规那么局务会议制度“三重一大〞决策制度；
二是在今后工作中，召开党组、班子等重要会议做到提前谋划、议题明 确、集体决策，工作中做到加强沟通、强化配合。同时领导耐心听取工作汇 报，做到提前谋划、提前安排。
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3.关于“班子全局意识不强，工作谋划安排‘散、短、粗’〞整改情况 一是加强党组会、局务会等重要会议的组织管理，做到会前有议程、有通 知，指定由办公室或两人负责记录会议情况；
二是由于住建局任务繁重，人员紧缺，存在一定的混岗现象，下步将加强 岗位清理，工作中做到协调配合、统筹安排、分工细化、职能明确，最大限度 防止出现混岗现象。
4.关于“重安排轻催促，工作效果差〞整改情况 一是加强催促会议议定事项和工作落实情况，提高工作效率，做到事前安 排、事中催促、事后“回头看〞；
二是重要文件精神及时传到达下属企事业单位等在外直管单位，不定期督 查落实情况，发现问题立行立改。
5.关于“责任意识淡薄，材料审核‘马大哈’〞整改情况 制定了机关行文管理方法，材料严格把关，增强责任意识。局里文字材料 由经办人草拟→分管领导审核→局办公室主任宋功安审核→主要领导审核→上 报；
县城管委会材料由经办人草拟→县城管局 3 位副局长审核→主要领导审核 →上报；
县规委会材料由经办人草拟→分管副局长审核→主要领导审核→上报。
6.关于“行政管理粗放，存在严重监管漏洞〞整改情况 一是更新单位内控管理制度，制定并完善了局机关效能建设制度职工考勤 管理方法职工年度目标绩效管理考核方法公务接待制度机关卫生管理制度门卫
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管理制度办公用车管理制度办公设备及办公用品管理方法清扫清运效劳队内部 管理方法等相关制度；
二是正在完善各分管口在行政执法、行政审批等业务管理上的规章制度， 做到每个程序都严把关；
三是完善机关考勤方法，实行上下班签到签离制，要求全局干部职工每天 在局办公室门口签 4 次到〔上下班前 5 分钟〕，职工下乡、出差、开会必须报 告分管领导；
四是制定公车管理制度，明确办公室王明开负责机关公务车辆加油、维修 等相关工作。
7.关于“规划建设履职不到位，遗留问题久拖不决〞整改情况 一是住建局在 201 某年启动总规修编，并于 201 某年通过审批。在总规修 编完毕之后，严格按照规划，对未予划地的历史遗留问题，考虑通过在清源小 区选址或者货币化补偿安置的方式解决，建设手续严格依法办理；
二是 201 某年初，住建局整合规建执法和城管执法，成立了城建监察综合 执法股，负责城市管理中违法违规的查处工作；
三是强化业务培训，整顿执法纪律，执法做到“公平、公正、公开〞，提 高执法人员的执法水平。同时通过某某城管热线，收集民情民意，并及时处理 答复；
四是通过包括“两违〞专项行动等多种平台清理各类历史遗留问题，并向 上争取逐步解决。
8.关于“城投公司制度不完善，代建工程监管不力〞整改情况
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一是根据关于变更代履行某某开展〔集团〕有限责任公司及其子公司董 事、董事长〔法定代表〕、监事、监事会主席人员等有关事项的通知〔某某 号〕文件任命的县城投公司董事长和总经理；
二是按照政府公布的代建管理方法、业主单位的规定和代建要求，正在完 善工程管理标准相关制度；
三是从工程前期手续到工程竣工验收决算严格按照建筑法、招投标法等相 关法律法规办理；
四是工程业主在包装工程时估算投资较大，大局部工程在提交代建前，已 通过县政府常务会审议或县发改局审批其投资规模，代建过程中，各个环节一 步步精准控制投资，导致工程的实际投资额存在投资递减，因此造成了立项价 和审计决算价差过大；
五是县城投公司严格按照某某省政府投资工程建设工程比选方法聘用监 理；
六是工程工程无质量、平安隐患，在工程质保期内，易损易耗的部件例如 门、窗五金件、照明灯具、开关插座端口、水龙头开关等，均容易损坏，但是 均安排施工单位在第一时间内进行维修或更换。工程工程不存在违规转包。
9.关于“小微工程管理简单粗放，极易诱发廉洁风险〞整改情况 为了标准我局小微工程的建设管理和竣工验收工作，制定了小微工程建设 和竣工验收的管理方法，保障小微工程建设的有序推进和工程建设质量，从制 度上预防各种不正之风。一是印发了县住建局关于调整小微工程招标比选小组 成员的通知，并明确各成员的职责，标准小微工程建设管理和竣工验收工作流
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程；
二是抓好档案管理，小微工程的实施部门对验收资料进行存档，一个工程
一个卷宗，逐个工程建立卷宗，作为完成工程、款项支付的重要依据，同时作 为纪检、监察、审计等部门的审查档案资料；
三是局纪检组、招投标办全程监督小微工程实施，工程在实施过程中，由 工程股室具体负责工程的施工、竣工的监管；
四是在实际工作中，如遇突发事件或临时紧急安排任务，来不及通过比选 程序确定施工单位的情况，都要经过相关会议集体讨论决定。
10.关于“房地产业监管履职不到位，遗留问题矛盾重重，涉及面广，后 果严重〞整改情况
一是由于不动产证的办理涉及多个职能部门，近年来县住建局、县国土 局、县信访局、县地税局、县国税局、县公安局、县法院、县法制办、桐子林 镇等相关部门屡次召开联席会议，并邀请了局部业主代表参加，共同商讨如何 通过司法途径向开发商追缴拖欠的房屋专项维修资金、税费等相关费用，尽快 为某某、某某等工程办理房屋权属登记，但由于开发商资金原因，办理房产证 事宜未得到有效解决；
二是某某小区已于 2022 年办理了房屋产权总证，并陆续办理了房屋分户 产权证书，关于分户土地使用证未办理的问题不在县住建局职责范围内，建议 由县国土局牵头解决；
三是 2022 年-201 某年，县住建局屡次通过约谈、书面及口头通知等方式 催促天健开发商缴纳相关费用，但开发商均以各种理由作为借口拖延办理。现
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有某某余户业主申请通过司法程序解决天健小区房产证办理问题，县住建局将 积极协助业主做好相关工作,目前某某市仲裁委员会已受理。某某县公安机关 针对天健小区开发商挪用专项维修资金等问题已介入调查取证，县住建局协助 提供相关资料，配合公安机关调查取证；
四是某某一期某某套房产手续的办理问题，为了切实有效化解社会矛盾， 维护社会稳定，县住建局向县政府报送了关于某某一期居住小区相关问题的请 示〔某某号〕，根据某某县人民政府第 18 届 18 次常务会议纪要，原那么同意 拨付某某万元，用于支付拖欠的安置房购房款，催促其缴纳城市根底设施配套 费、人防异地建设费、专项维修资金等费用；
安置房购房款某某万元拨付到位后，县住建局将积极配合某某镇，催促某 某公司缴纳城市根底设施配套费、人防异地建设费、专项维修资金等费用。由 县国土局进一步与某某公司协商解决某某地块评估问题，地块问题得到解决 后，某某一期不动产证办理问题将得到根本上的解决。
11.关于“执法队伍建设严重滞后，执法偏软偏弱〞整改情况 一是按照县政府采购模式购置城管效劳，于 201 某年某某月下旬与保安公 司签订合同，新招入城管协管员 9 人，实行军事化和半军事化管理，做到训练 标准军队化、着装举止军人化，并进行了岗前培训工作，切实加强了队伍建 设；
二是理顺城市管理体制，进一步加快建设数字化城管体系，为城市管理执 法工作提供有力保障，倾力打造优质高效的城管执法队伍，在严格约束中抓强 化，通过管理和约束使市民的行为得到标准，使城管法律法规家喻户晓、深入
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人心。
〔二〕党的意识淡薄，党的建设缺失。
12.关于“党的组织生活制度落实不够〞整改情况 一是制定了党组理论学习中心组学习制度领导班子民主生活会制度等相关
制度；
二是抓实支部，落实根本制度，充实“三会一课〞的根本内容。突出政治
教育，突出党性锻炼，强化政治性、表达庄重感，组织党员集中学习、听党 课，开展党员学习日、“党性体检〞，加强政治能力训练，让党员养成经常参 加组织生活的习惯，增强对党组织的归属感，使党组织更有凝聚力、影响力；
三是利用“住建夜校〞阵地积极开创党课教育，通过树立典型，弘扬正 气，促使广阔党员以更大的热情投身工作，为党组织生活制度落实，开展党员 教育管理拓宽新的空间，增强党组织活动的吸引力。
13.关于“党的民主集中制执行不到位〞整改情况 一是局党组严格按照干部选拔任用程序和相关规定选拔任用推荐干部，贯 彻民主集中制发扬民主作风；
二是再一次明确今后临时人员招聘程序有招聘需求的股〔室〕长向分管领 导汇报→分管领导向主要领导汇报→上局党组会研究通过→公开招聘。三是在 今后的工作中，我局将进一步标准干部任用制度，加大岗位轮换，进一步做好 中层干部的选拔任用、临时人员招聘工作。
〔三〕管党治党不严，全面从严治党不力。
14.关于“党风廉政建设‘两个责任’落实不到位〞整改情况
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在今后工作中，一是每年签订党风廉政建设责任书、个人履行主体责任承 诺书、党风廉政建设“监督责任〞责任书、履行监督责任承诺书；
二是目前纪检组长到位，已明确 1 名兼职纪检工作人员协助纪检组开展好 各项纪检监察工作。假设在纪检组长又缺位的情况下，将由局党组研究确定 1 名党组成员负责纪检监察工作，并同时向县纪委、县委组织部报告。
15.关于“党风廉政建设‘一岗双责’制度落实不到位〞整改情况 一是建立了落实党风廉政建设“一岗双责〞工作制度，明确了工作职责；
二是已修改完善了“某某县住建局党风廉政建设承诺书〞，中层干部重新 补签了承诺书。
16.关于“党风廉政建设履责留痕管理不够〞整改情况 一是专门印制了县住建局班子成员落实党风廉政建设主体责任履行“一岗 双责〞谈话记录表，加强该项工作的痕迹管理；
二是加强党风廉政建设等相关会议的记录工作。
17.关于“机关工作纪律执行不力〞整改情况 通过 201 某年第 11 次和第 14 次局务会的决定一是近期由局办公室负责住 建局考勤工作，考勤表统一张贴在局办公室门口，干部职工每天签 4 次到〔上 下班前 5 分钟〕，职工下乡、出差、开会必须报告分管领导；
二是城管人员、政务中心人员、环卫收费人员分别由安虹宇副局长、程远 苓主任、何远美副局长负责监督管理，参考局办公室考勤方法做好考勤记录；
三是局班子成员考勤由局办公室负责，班子成员去向须向主要领导报告并 告知办公室；
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四是局办公室抓紧时间采购指纹打卡机，今后将实行上班打卡制。
18.关于“纪律审查‘四种形态’弱化〞整改情况 一是落实工作责任，强化党组主体责任和纪检组监督责任，把“四种形 态〞贯穿到干部职工日常的教育管理监督中，纳入“两个责任〞清单，制定了 关于开展谈话提醒工作的实施方案〔某某号〕，印制了专用谈话记录表册；
二是建立分管领导对分管领域、分管股室廉政谈话记录台账；
三是催促分管领导对加班及加班误餐的审核。
19.关于“部门廉政风险防控措施落实不够〞整改情况 一是对住建局 483 项行政权力事项进行全面排查，正在进行对廉政风险点 进行动态排查，现已排查出 11 个一级风险点，对工作流程、防控措施进行重 新梳理、优化；
二是初步拟定风险防控措施，进一步优化、固化为内部管理控制制度，现 已制定了党风廉政宣传教育制度廉政风险防控管理制度廉政风险防控预警处置 制度廉政风险等级评定制度廉政风险动态管理制度、廉政风险考核评估制度廉 政风险责任追究制度；
三是下步加强机关廉政文化建设，建设廉政文化走廊、会议室，更新制作 廉政提示座牌，营造浓厚的机关廉政气氛。
20.关于“机关内部财务监督管理亟待加强〞整改情况 一是建立完善了收支业务管理制度预算管理制度等机关内部财务管理制 度；
二是根据住建城管工作实际，参照某某县下乡误餐补助标准，实行加班工
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作餐标准。待县上出台相关工作餐标准后严格按照相关规定执行；
三是要求未附出差审批单的职工及时补齐审批单，在以后报销中如未附审
批单或者领导未签齐字，不予报销。办公室将加强对出差前填制审批单的管理 力度，如无特殊情况，必须出差前先填制出差审批单；
四是已通知多报销出差伙食补助的职工退回违规多报销的经费 100 元。并 加强职工及财务人员对报销差旅费相关规定的学习，杜绝此类现象的发生；
五是加强对职工差旅费报销的学习，出差回来后尽快报销差旅费，现已归 还预支差旅费等借款 8.26 万元；
六是对集体出差未按要求填写差旅费报销单的职工完善签字手续，并加强 职工及财务人员对报销差旅费相关规定的学习，杜绝此类现象的发生。七是经 局务会研究，住建局公务卡将实现全覆盖办理，今后出差必须按公务卡强制结 算目录使用公务卡，原那么上出差不予借款，使用公务卡结算，现已有 48 名 职工办理了公务卡；
八是要求使用地税部门监制发票报销的职工更换国税部门监制的发票，加 强财务人员及职工对税法的学习，杜绝此类现象的出现；
九是今后局机关公用经费、工程经费由局长一支笔统一审批签字。
21.关于“行政权力依法标准公开运行不畅〞整改情况 一是加快行政权力依法标准公开运行平台框架重建和补录，某某月底按质 按量完成住建局行权平台框架搭建，9 月全县行权平台重新正常运行后，完成 某某件行政案件补录工作，某某月认领四川省一体化政务效劳平台行政权力事 项某某项、公共效劳事项某某项；
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二是建立健全行权运行管理制度，制定了某某县住房和城乡规划建设管理 局行权平台运行监督检查方法和某某县住房和城乡规划建设管理局行权运行责 任追究方法，积极推动行政权力运行平台健康运行。
三、立足长远长效，稳固提高整改成果。
局党组将继续承当好、落实好党风廉政建设的主体责任，坚持把纪律和规 矩挺在前面，在县委的正确领导下，把整改任务融入日常工作之中，立足长 远，举一反三，不断稳固整改成果，善始善终把整改工作抓好做实，以实实在 在的整改成效推进住建各项工作。
〔一〕进一步抓整改到位。坚持目标不变、力度不减，对巡察整改工作紧 抓不放。对已根本完成的整改任务，适时组织“回头看〞，稳固整改成效；
对已初见成效的整改工作，要长期坚持，紧盯不放；
对正在整改的工作，要按照县委巡察组要求，积极抓紧整改。
〔二〕进一步抓合力攻坚。严格执行整改方案，按照责任分工落实整改工 作责任，加强整改工作的横向沟通和纵向协调，强化责任股室沟通协作，形成 合力，发挥作用。涉及到全局的问题，调动全局人员积极配合，主动协调做好 工作。强化整改工作的催促检查，严格落实整改工作台账，做到整改一个销号 一个，扎实推进整改工作任务按期有效完成。
〔三〕进一步抓建章立制。坚持立足长远、举一反三，针对巡察反应的问 题和意见，进一步强化权力制约和制度的标准，建立长效工作机制，坚持用制 度管权、管事、管人、管物，固化整改工作成果，从源头上防止和杜绝各类违
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纪违法现象发生，进一步促进住建事业持续健康开展。
内容总结
（1）县住建局关于县委第某某巡察组反应意见整改落实情况的报告 按照县委的统一部署，201 某年某某月某某日至某某月某某日，县委第
某某巡察组对县住建局党组自党的十八以来的工作开展情况进行了巡察 （2）三是利用“住建夜校〞阵地积极开创党课教育，通过树立典型，弘 扬正气，促使广阔党员以更大的热情投身工作，为党组织生活制度落 实，开展党员教育管理拓宽新的空间，增强党组织活动的吸引力
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清新区第八次代表大会报告首次提出四个清新发展总目标并强调四个清新紧密联系相互贯通相互促进既是全体清新人民对美好生活向往的集中体现也是区委立足新发展阶段贯彻新发展理念融入新发展格局作出的战略决策
清新首提“四个清新”建设！8 个镇将这样发展……关注党代 会
“建设生态清新、活力清新、品质清新、幸福清新，让清新成为 投资兴业的一方热土、生态宜居的绿色标杆、安居乐业的幸福家园。” 清新区第八次代表大会报告首次提出“四个清新”发展总目标，并强 调“四个清新”紧密联系、相互贯通、相互促进，既是全体清新人民 对美好生活向往的集中体现，也是区委立足新发展阶段、贯彻新发展 理念、融入新发展格局作出的战略决策。
“生态清新”位列“四个清新”之首，也是发展之基。报告明确， 建设“生态清新”，全力打造水秀山清、政通人和的美好家园。具体 来看，要营造风清气正的政治生态，充分发挥各级领导干部尤其是 “一把手”带头作用，持续完善权力运行制约和监督机制，持续整治 群众身边的不正之风和腐败问题，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐。
要健全生态保护长效机制，严格落实生态环保政治责任，坚决打好大 气、水、土壤污染防治攻坚战，大力发展绿色低碳循环经济，积极调 整产业结构、产业布局、能源结构，积极探索生态产品价值实现机制 和有效路径。要创造亲商、重商、稳商良好环境，把行政效率“提起 来”，持续深化“放管服”和行政审批制度改革，把服务口碑“做起 来”，加快构建“亲”“清”政商关系，帮助企业“强起来”，不断 激发各类市场主体活力和内生动力。
“活力清新”是动力之源，其中以产业发展为关键。工业方面， 以“经开区”落地为契机，全力打造高能级产业发展平台，在持续推 动产业转型升级的基础上，加快优势特色产业集群建设，加快布局前 沿新材料、生物医药、数字经济等战略性新兴产业和先进制造业。农 业方面，大力发展富民兴村产业，持续推进“一村一品、一镇一业”， 搭建起“小农户”对接“大市场”的桥梁，力争到 2025 年，全区农产 品加工产值超过 40 亿元。第三产业方面，加快构建“双核双区三带” 全域旅游格局，全力创建全国休闲农业与乡村旅游示范区（点），将 清新打造成粤港澳大湾区、东南亚游客的旅游优选目的地。此外，还
要着力补齐商贸服务行业短板，加快发展研发设计、现代物流、检验 检测、法律服务等服务业，促进产业深度融合发展。
“品质清新”是内在要求，全力打造宜居兴业、文明向善的美好 家园。其中具体到清新各镇，报告也逐一提出具体目标：太和镇要稳 步推进“镇改街”工作，全面提升城市功能品质，当好全区“首善之 镇”。太平镇要突出抓好清远西部产业新城建设，持续优化生产生活 配套，全力打造“工业强镇”。山塘镇要做大做强“船”“鱼”“米” 三篇文章，打造产业链条深度融合的全国农业产业强镇“样板”。三 坑镇要发挥乡村振兴样板区建设优势，加快打造“特色温泉康养+”全 域旅游特色小镇。龙颈镇要依托当地历史文化等优势，聚焦产业融合， 走好农旅、文旅融合发展之路。禾云镇要突出抓好“经开区”禾云片 区规划建设，优存量、扩增量，深度融入区域发展大局。浸潭镇要推 广农村“三块地”改革经验，擦亮桃花湖品牌，打造特色山水康养小 镇。石潭镇要围绕“生态农业研学小镇”新定位，促进一二三产融合、 城乡融合，致力打造清新亮丽的生态“北大门”。
“幸福清新”是目标追求，全力打造民生普惠、人民满意的美好 家园。要提升人民群众获得感“底数”，落实民生实事办理制度，逐 步探索建立“我为群众办实事”长效机制，深化“网格化＋信息化” 基层治理体系建设，深化法治清新建设，加快构建覆盖城乡的公共法 律服务体系。要提升人民群众幸福感“指数”，坚持民生投入只增不 减，发展更公平优质的教育事业，提供更全面周到的卫生健康服务， 持续完善基本养老、未成年人、残疾人、孤儿帮扶等保障体系，逐步 建立健全城乡低收入群体住房安全保障长效机制。同时积极探索更有 效的共同富裕路径，有效提升城乡居民收入水平，重点增加中低收入 群体收入，力争到 2025 年，农村居民人均可支配收入超过 3 万元，城 乡居民收入和生活水平差距显著缩小。
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