宗旨意识方面存在的问题及整改措施
(一)群众立场不稳，思想上背离群众。一是认不清“我是谁”。
部分基层党员干部认为自己是凭“本事”考进来，凭“能力”留下 来，凭“业绩”升上来的，自视高人一等、胜人一筹，抱定特殊身 份，将群众当“仆人”而不是“主人”，摆不正位置、认不清身份。
前不久媒体曝光浙江余姚三七市镇某领导下乡视察水灾，因穿高档 鞋子，由年近六旬的村书记将其背进灾民家里，这是典型的“官本 位”思想。二是不明白“为了谁”。有的党员干部对领导、对富豪、 对自己负责，对领导交办的任务有条件要完成、没有条件创造条件 也要完成，落实领导意见不过夜;对企业家和富人的困难和难处，能 想之所想、急之所急;对自己的政治前途视若生命、精心呵护;而对 群众则是冷若冰霜，能推就推、推不掉就躲、躲不了就拖、拖不起 就唬，对群众的诉求和疾苦不闻不问，不理不睬。三是不知道“依 靠谁”。一些基层干部在贯彻上级政策、执行法规过程中，不动员、 不依靠群众，不顾群众主观意愿，热衷于行政命令，依靠行政权力， 用蛮力强行推进工作，导致一些利民惠民政策得不到群众的理解与 支持，进而造成工作上的被动和党群干群关系的隔阂。
(二)工作本领不强，行动上远离群众。一是贪大求全，吹高群众 “期望值”。有的干部能力不大、口气不小，沉迷于做规划、绘蓝 图，将规划做的很“丰满”，给人民群众开出了一长串的“期望 单”，然而最终的结果却很“骨感”，难以兑现承诺，让群众的真 实感受与期望值之间产生巨大反差。二是花拳绣腿，降低群众“幸 福感”。有的干部在作表面文章、玩数字游戏、建形象工程、树政 绩工程上有一套，而在领导地方科学发展、带领群众致富上力不从 心、缺谋少策，地方看不到发展、群众生活看不到变化，群众难以 从发展中得到实惠和满足，幸福指数难以提高。三是表里不一，达 不到群众“满意度”。少数基层党员干部作风漂浮，台上讲一套、 台下做一套，对别人一套、对自己一套，对上一套、对下一套，表 里不一、言行不一，难以赢得群众的满意和信任。
(三)朋友“圈子”不广，生活上游离群众。一是攀附权贵，构筑 “升官网”。有的基层干部热衷于结交比自己更有权力、对自己仕 途有帮助的“贵人”，有事没事喜欢向“领导”汇报工作和思想， 想方设法铺设自己的“登天梯”，构筑自己的“升官网”。二是结 党营私，构筑“利益网”。“同利为朋”，部分基层干部以利害得 失为标准，乐于结交同僚、富商，采取权权交易、权钱交易，不断 整合“资源”，为一己之私利相互吹捧、相互拉拢，相互勾结、相 互利用。三是拉帮结派，构筑“保护网”。少数党员干部搞“小团 体”、立“小山头”，以圈子划人，以人划线，精心编织网络，对 圈外的人，则视为异己，竭力排斥;对圈内人包庇纵容、打埋伏、互 相保护，抱团“过冬”。
密切联系群众是我们党区别于其他政党的显著标志。密切联系群 众，始终保持党同人民群众的血肉联系，是我们党做好群众工作的 本质要求，也是保持党的先进性的根本要求。当前，如何进一步密 切党同人民群众的血肉联系，已成为提高党的执政能力、巩固党的 执政基础的一个重要而紧迫的课题。
一、当前密切联系群众工作存在的主要问题
1.一些党员领导干部宗旨意识淡化，群众观念淡薄，不愿联系群 众
随着改革开放的不断深入，一些党员领导干部受拜金主义、享乐 主义和极端个人主义的侵蚀，淡化了全心全意为人民服务的宗旨， 不愿意联系群众：现在交通便捷了，到基层去却少了;通讯发达了， 与群众的沟通却难了;往上面跑得多了，往下面跑得少了;有的党员 领导干部对群众意愿关注不够，对群众利益漠不关心，高高在上， 疏远群众。
2.一些党员领导干部素质能力不强，方式方法滞后，不善于联系 群众
改革开放以来，我国的社会结构逐渐发生了深刻变化，各社会群 体的利益诉求呈现个性化、复杂化特征，平衡各种利益诉求难度增 大。一些党员领导干部特别是年轻干部缺乏实践锻炼，做群众工作
的能力相对较弱。部分党员领导干部虽然知道干群关系的重要性， 但对基层情况了解不深，解决复杂性问题缺乏招法。
3.一些党员领导干部责任心不强，下基层走马观花，流于形式
新形势下，一些党员领导干部责任心不强，缺乏深入基层、深入 群众的意识。有的党员领导干部“做客”思想严重，没有主人翁意 识，下基层一阵风，不能持之以恒坚持下去;有的党员领导干部下基 层只在面上走一走，很少到农户访贫问苦;少数党员领导干部把深入 群众、深入基层当做应付上级考核检查的形式，对基层群众提出的 问题，能推则推，不解决实际困难。
4.制度机制不够健全，引导渠道、联系载体等制度机制不够完善
近年来各地制定了不少党员领导干部深入基层、深入群众的制度， 但有些制度存在不足和缺陷，缺乏真正落实的可行性，比如：原则 性的规定多，具体操作性不强;软性要求的多，硬性规定的少，特别 是贯彻执行制度的监督保障措施不得力，使一些很好的制度未能真 正得到落实。[1]另外，密切联系群众，“怎么联系”、“联系什 么”，也缺乏规范运作的程序。
二、原因和难点分析
1.一些党员领导干部宗旨意识淡化，对群众缺乏感情，对群众生 活疾苦漠不关心
随着改革的不断深入，党员领导干部成长和工作的环境比以往变 得更加复杂，更易受拜金主义、享乐主义和极端个人主义的腐蚀， 容易淡化忘记全心全意为人民服务的宗旨。有的党员干部官本位思 想严重、权力观扭曲，忘记自己是群众的公仆，以掌权者自居，高 高在上、脱离群众;还有些领导干部总想着升迁，只愿意做能出风头、 出政绩的“大”事，不愿做艰苦细致、服务群众的“小”事，对群 众生活疾苦漠不关心，不想面对群众。
2.一些党员领导干部不相信群众，不依靠群众，担心群众过多提 意见、提要求
有的党员领导干部总觉得自己比群众高明，把群众看成是“大老 粗”，不相信群众，不依靠群众，认为群众是决策的执行者、实施 者，无须听取他们的意见，在做决策、定工作过程中，不事先调查 研究，不注重汲取群众智慧;有的党员领导干部在工作中没有养成依 靠群众的习惯，反而出于怕群众参与会复杂添乱、怕群众知情会提 意见、提要求等各种心理，能不让群众参与的尽量不让群众参与。
开展党员积分制管理坚持围绕中心服务大局分类指导逐层推进动态管理注重实效贴近实际民主公开的基本原则以推动科学发展促进社会和谐服务人民群众加强基层组织为出发点和落脚点切实增强广大党员党性意识责任意识不断提高党组织创造力凝聚力和战斗力
党支部党员积分制管理细则
积分制管理是指把积分制度用于对人的管理，以积分来衡量人的自我价值，反映和考核人的综合表 现，然后再把各种物资待遇、福利与积分挂钩，并向高分人群倾斜，从而达到激励人的主观能动性，充分调 动人的积极性。下文是党支部党员积分制管理细则，欢迎阅读!
党支部党员积分制管理细则全文 一、基本原则
开展党员积分制管理，坚持围绕中心、服务大局，分类指导、逐层推进，动态管理、注重实效，贴 近实际、民主公开的基本原则，以推动科学发展、促进社会和谐、服务人民群众、加强基层组织为出发点和 落脚点，切实增强广大党员党性意识、责任意识，不断提高党组织创造力、凝聚力和战斗力。
二、适用范围
县工信局党支部全体共产党员。
三、主要内容
(一)党员积分方式及分类标准 1.积分设置。党员积分按年度100分计算，分基础分20分、任务分70分和奖励分10分。2015年党员 基础分为20分，以后每年基础分值为上年度党员个人积分的20%。
2.积分构成。(1)基础分(20分)：按照党章规定的党员基本义务和党组织对党员的基本要求，党员围 绕政治素质、服务群众、遵纪守法、道德示范、组织生活、廉洁奉公进行赋分。基础分采取扣分的办法，对 照考核内容和标准逐项进行考核扣分，扣完为止。(2)任务分(70分)：局机关党员任务分，按照党员个人岗位 职责和承诺事项进行赋分，明确和细化党员年度岗位目标任务，每月赋分5-6分。根据评诺情况、履诺完成情 况，计算出任务分。(3)奖励分(10分)：对党员超额完成年度目标任务、有重大贡献、见义勇为或获得县级以 下(不包括县级)表彰、表扬情况，酌情加分。
对于获得县级以上(包括县级)表彰、通报表扬的另行加分(不占奖励分值)，按照党员申请、党支部申 报、党委初审、县委组织部审核备案的程序进行。有加分项目的党员必须提供证明资料。
3.积分方式。党员积分计算方式为“党员积分=基础分值+任务分+奖励分”。
党员年度积分=全年累计积分×评议折算比例(具体折算比例按照党员民主评议办法执行，附件 1)。
4.党员定级标准。对年度积分达到90分以上的党员可评为优秀党员;80-89分的党员可评为合格党 员;60-79分的党员可评为基本合格党员;60分以下的党员可评为不合格党员。有下列行为之一的，直接认定为 不合格党员：(1)侵占集体资产或挪用集体资金的党员;(2)因与职务行为有关的错误而受党内严重警告处分期 间的党员;受撤销党内职务、留党察看处分期间的的党员;(3)参与“”等邪教组织、非法组织的党员;(4)违反计划 生育政策的党员;(5)有其他违法乱纪行为的党员;(6)工作上有重大失误，经媒体曝光，在全县造成重大影响的 党员。
5.不参与积分党员。年老体弱、长期病卧、身体残疾、丧失劳动能力及因其他特殊情况不能发挥先 锋模范作用党员，根据本人意愿，填写不参加积分管理党员审批表，并经党支部、党委填注意见，报县委组 织部审批后，可不参与积分活动。
(二)认真做好积分管理 1.制定考评细则。党员实行分类管理，制定考评细则，科学合理设置积分项目，细化评分办法进行 赋分。
2.严格积分登记。各党支部要严格按照局党委统一制定的党员积分管理记录表(附件4-3)，指派专人 负责，根据考核积分细则进行登记填写。基础分在年初一次性计入积分登记表，并按月汇总积分。支部每月 10日前将汇总情况报局党委备案，经局党委审核后在一定范围内进行公示，实行动态管理，接受群众监督。
3.搞好民主评议。党支部严格按照局党委党员民主评议办法，组织开展评议，并及时上报评议结 果，并在一定范围内公示，接受党员群众监督。党员每年12月底积分经民主评议按比例折算后，为该党员本 年度积分。
四、操作流程
积分制工作从2015年1月1日起开展，以党支部为单位具体实施，基础分为20分。主要操作流程分为 11个步骤。
1.制定积分细则。党支部结合行业特点、党员岗位工作制定考核细则，明确党员任务分(70分)、赋 分标准、评分办法以及奖励分(10分)加分办法。积分评定细则应该与本单位绩效考核制度相结合。
2.确定记录员。党支部召开党员大会推选记录员，记录员由综合素质高、思想品德好，为人正派、 办事公道的党员担任，无特殊情况，一般不得随意调整。记录员主要负责党员日常考勤考核、工作情况收 集、台账填写、积分公示、上报等日常工作。
3.党员申请。党员月底填写党员积分申请表(附件4-4)，汇报本月岗位工作任务完成情况，并由分管 领导签注意见(是否完成、完成质量)后交送记录员汇总。
4.考核登记。记录员每月收集登记党员日常考核考勤、履行义务和工作任务完成情况，填写党员积 分台账(党员月积分明细登记表，附件4-5)。
5.支委会初评。各党支部召开支委会，依据个人申报情况、分管领导审核意见、记录员考核结果， 提出每名党员上月积分初步意见。
6.党员大会评定。每月第一个星期五，党支部向党员通报支委会提出的党员上月积分初步意见，由 党员评议通过。对有异议的，进行复议。
7.公示登记。记录员将党员上月积分情况进行公示，接受干部职工群众及服务对象的监督。若有异 议的，要重新进行审定。无异议的，记录员将积分情况在积分台账(党员积分管理记录表)上进行登记。
8.上报备案。记录员将党员上月积分情况(党员积分情况一览表，附件4-6)，在每月10日前上报局党 委备案，接受审核。
9.年底评议。每年年底，由局党委组织以支部为单位开展党员民主评议。评议结果分为“优秀、合 格、基本合格、不合格”四个格次，分别按100%、90%、85%、80%的比例对党员年终积分(加入全年奖励分 后)进行折算，折算后的结果即为党员年度积分。记录员登记年度党员积分登记表(附件5-7)。
10.评定格次。支部依据党员年度积分确定党员年度定级格次。对年度积分达到90分(含90分)以上的 可评为优秀党员，80-89分(含80分)的可评为合格党员，60-79分(含60分)的可评为基本合格党员，60分以下 的可评为不合格党员。
11.积分核查。支部按要求建好台帐，接受局党委的积分核查。
五、党员积分结果运用
1.对优秀共产党员，建立“英模库”进行登记，优先推荐参加市级以上各类评先树优活动。
2.对合格党员和当年晋升两个等次的党员，推荐参加县级评先树优活动。
3.对基本合格的党员，取消参加评先树优资格。
4.对不合格党员，取消一切参加评先树优资格，列入帮扶教育对象，由局党委指派人员进行“一对 一”帮扶教育。如果没有正当理由，连续6个月不参加党的组织生活，或不交纳党费，或不做党所分配的工 作，按自行脱党予以除名。
六、措施要求
1.统一思想，提高认识。实行党员积分制管理，是一项党员管理的创新举措，通过制定评分细则和 打分，将党员的考核工作纳入日常化，便于党员自我约束，自我检查，自我提高，使党员明确自己应尽义务 和工作职责，化宏观为具体，能使党员测评工作更具操作性。
2、加强领导，搞好组织。为了切实搞好党员积分制管理工作，工信局支部成立了工作机构，支部 书记为组长，组织委员、宣传委员任副组长，各股室负责人为成员。
3、紧扣考评，严格程序。积分制工作坚持与单位各类目标任务考核有机结合，凸显工作实绩，对 成效明显的党员充分肯定，同时也为后进党员树立标杆。优秀党员要继续巩固先进，发挥样板作用，增强示 范效应;合格党员要对标找差，制定提升措施，着力补强“短板”;基本合格党员要制定转化措施比学赶超。
4、加强考核，建好台帐。评分细则是考核党员日常工作的优劣的标准。必须制定的较为具体明 确，记录员及时对有关登记表进行记录，建好台帐，使此项工作开展的扎实有效。
如何抓好党员积分制管理 一是党组织书记早抓。
首先要按“落实从严治党责任”要求，把党建作为今年首项责任，承担好、布置好、落实好，坚持党 建工作和经济社会中心工作一起谋划，组织调动广大党员，把党员积分制管理的“四个有利于”认识好，自觉
参与积分制管理。
二是党员个人早做。
认真参加好党员积分制管理，显示党员的政治生活心态。公示栏里填了名的党员即为考核对象，你 做了吗?做多少?怎么做?积分记录着痕迹，当干部的抓紧为民多办“西瓜”大的事，无职党员有更多群众的“芝 麻”事可做，群众利益无小事嘛!要从多方面走出党员一年的坚实足迹：党性意识、宗旨观念、先进性本色、 生活情趣、工作斗志、辨别是非、忧党之心、兴党之责、干事创业、服务为民、创先争优。
三是群众勤监督。
要敞开大门，多让群众在公示栏前站一站、看一看，会上听一听、说一说，纳得点赞或批评，建议 和意见，这个积分制管理就会成为党组织与党员之间的纽带，拉近党员与群众的距离，树起党员的新形象， 激发党员队伍活力，保持党员队伍的先进性和纯洁性。
四是从严科学应用。
积分是一个从实记录、评定和监督的过程，务必科学、规范、严格。积分过程不要短斤少两，严字 当头。从严从实，制度就管用;避实就虚、凌乱应付，制度无用。那种何必当真、没啥意思的观念，小处说是 对积分制管理的不重视，大处说是党建责任感不强。
炼油部六单元党支部党员积分管理 制度实施细则（试行）
为加强党员队伍先进性和纯洁性建设，深化巩固拓展“两学一做” 学习教育成果，深入有效开展“四比四创”活动，切实将《党章》、 《中国共产党廉洁自律准则》、《中国共产党纪律处分条例》作为全 体党员的行为准则，努力造就一支素质优良、纪律严明、作用突出的 党员队伍，夯实支部组织基础，为实现创建“优秀党支部”目标提供 坚强组织保证。根据公司党委组织部的有关要求及 2019 年公司党建工 作暨党风廉政建设工作会议精神，结合“绿色企业创建”活动，经支 部委员会研究决定，建立党员积分管理制度，强化党支部管理党员意 识。现制定《炼油部六单元党支部党员积分管理制度实施细则》（试 行）。
1.基本原则 开展党支部党员积分制管理，实行“加分+累计扣分”制度，坚持
围绕中心工作、服务大局，分类指导、逐层推进，动态管理、注重实 效，贴近实际、民主公开为基本原则，以推动支部发展、服务装置生 产、加强基层组织为出发点和落脚点，提高支部党员政治素养和操作 技能，切实增强支部党员党性意识、责任意识、纪律意识、红线意识， 不断提高党组织创造力、凝聚力和战斗力。
2.考核对象 炼油部六单元党支部全体党员（含预备党员）。
3.考核内容及评分标准
3.1 支部党员积分设置和构成 3.1.1 积分设置和考评频率 党支部党员积分按月度积分，季度积分和年度积分，为简化任务， 提高效率，不同积分不同部分分不同时段考评；其中党员基础分每月 考评一次，否决项以备注形式每月考评，“四比四创”活动分和绿色 企业创建活动分每季度考评一次，奖励分每年度考评一次，计算方式 另附。
3.1.2 积分构成 3.1.2.1 党员基础分（100 分） 基础分采取倒扣分的办法，每月考评一次，对照考核内容和标准 逐项进行考核扣分，扣完为止。
（1）上岗期间不佩戴党徽“亮身份”的，扣 1 分/次，累计扣分 不超过 5 分。
（2）无故不参加“三会一课”的，扣 3 分/次，累计扣分不超过 12 分。
（3）领导干部无故不参加民主生活会的，扣 3 分/次，累计扣分 不超过 3 分。
（4）无故不参加组织生活会和民主评议党员的，扣 3 分/次，累 计扣分不超过 3 分。
（5）无故不参加支部组织活动（如党员突击队、主题党日活动等） 的，扣 3 分/次，累计扣分不超过 12 分。
（6）不按时足额缴纳党费的，扣 3 分/次，累计扣分不超过 6 分。
（7）未按要求完成上级月度学习计划的，扣 3 分/次累计扣分不 超过 12 分。
（8）未按党组织要求注册党员微信公众号或未按要求参加网上党 建答题学习的，扣 2 分/次，累计扣分不超过 10 分。
（9）未按要求完成支部交办任务的，扣 2 分/次，累计扣分不超 过 6 分。
（10）无故不参加集中学习的，扣 1 分/次，累计扣分不超过 3 分，未按时完成学习笔记，扣 1 分/篇，累计扣分不超过 6 分。
3.1.2.2 四比四创活动分（100 分） 由党支部按照党员个人岗位职责、承诺事项、党员义务、职责履 行和任务完成情况，相应调整考核指标进行量化，计算出每季度四比 四创活动分。
（1）参加应急事故处理、抢险，每次加 2 分。
（2）排除装置隐患或就装置优化提升、改善管理等提出合理化并 被采纳的建议，每次（项）加 1 分；取得良好效果的，每次（项）加 2 分。
（3）参与党员项目攻关并积极工作的，每项（次）加 1 分；项目 取得良好效果，在其中发挥重要作用的，每项（次）加 2 分。无故不 参与党员项目攻关相关工作的，每次扣 2 分，累计扣分不超过 4 分 （4）积极参与党员示范岗建设。月度“党员示范岗”评比，排名 第一名的加 1 分；排名末名的扣 1 分；未积极履行“党员示范岗”相 关工作的扣 2 分，累计扣分不超过
（5）落实联系群众工作。党员未按照党员联系群众制度开展工作 的扣 2 分；开展效果不好的扣 1 分。主动帮助群众解决实际困难，得 到群众认可的，每起（次）加 2 分，累计扣分不超过 6 分
（6）党员所在班组，按照单元班组绩效排名末名的每次扣 1 分， 排名第一的加 1 分；管理人员被所负责专业管理部门通报问题或问责， 每次扣 1 分；累计扣分不超过 3 分。
（7）参加党员帮教活动（“一对一”帮教，党员课堂），每次加 1 分。
（8）主动在单元开展党员群众思想教育、技能知识培训工作的每 次加 1 分，累计加分不超过 4 分。
（9）宣传投稿，在公司媒体上被采纳的稿件每篇加 1-2 分。
（10）技术或技能职称晋升的每次加 1 分，累计加分不超过 3 分。
（11）参加##组织的各种业务技能竞赛（考试），获得竞赛（考 试）前 5 名，每次加 1 分；排名后 3 名的扣 1 分。参加部门级以上各 类竞赛活动获得奖励的，每次加 3 分，累计扣分不超过 5 分。
（12）参加公益志愿服务，每次加 1 分。
（13）积极参加群团活动，每次加 1 分。
（14）由于岗位责任缺失或履职不力，导致发生单元级安全、环 保、质量事故或在岗期间违反劳动纪律、工艺纪律或操作纪律，每次 扣 3 分；造成严重不良影响的，每次扣 4-10 分，累计扣分不超过 5 分。
（15）其它加扣分项目，除上述加扣分项目外，如发展党员、党
员在本（外）单位讲党课、帮助支部开展党务工作、参加思想政治课 题研究、未按要求参加培训等，经支委讨论每次加扣 1-3 分。
3.1.2.3 绿色企业创建活动分（100 分） （1）个人或团体在 dangwei 内外开展绿色主题或绿色企业创建的 专题培训、绿色课堂，宣传绿色文化，普及环保知识的，加 1-4 分。
（2）党员所在班组#####指标高报或超标，处理及时得当的，加 2-3 分/次；反之扣 2-4 分/次。
（3）#####被采纳的，加 1-2 分/条。
（4）采取积极措施，成功避免事故的，加 2-4 分/次；获得公司 奖励的，另加 1-3 分/次。
（5）提出###企业创建口号、标语等有助于宣传绿色企业创建思 想并被单元或公司采纳的，加 1-2 分。
（6）熟知公司及单位创建“###”内容，加 1 分，反之扣 1-2 分。
（7）提出措施、方案、计划或意见，可以使装置达到节能/节水/ 环保/降碳效果的，加 1-3 分/次；方案得到实施并取得较好效果的， 另加 2-4 分/次。
3.1.2.4 奖励分若干 按照合理奖惩机制，促进党员全方面发展，除单元日常考核加分 项目，符合以下条件者，可获取奖励分若干，按照党员申请、党支部 审核申报、支委审定备案，支部公开的程序进行，党员须提供证明资 料。
（1）积极参加国家、省、市各类竞赛、活动，依获奖级别分别按
5 分、4 分、3 分予以加分，获奖级别中获得一、二、三等奖加分时分 别递减 0.5 分。
（2）考取国家注册级别证书者，奖励 2-4 分/证，累计不超过 10 分。
（3）好人好事，得到社会广泛好评者，奖励 1-3 分/次，累计不 超过 6 分。
（4）检举存在廉洁自律党员并查实的，奖励 1-3 分，累计不超过 3 分。
3.2 积分方式 月度积分=党员基础分 季度积分=（月度积分/3）×40%+四比四创活动分×30%+绿色企业 创建活动分×30% 年度积分=季度积分/4+奖励分 3.3 定级标准 对年度积分达到 95 分以上的党员可评 A+；80-95 分的党员可评 A；
60-79 分以下的党员为 A-，60 分以下 B。
3.4 否决项 3.4.1 月度积分为 0 有下列情形之一的，实行一票否决，当月积分为 0 分。
1. 违反企业廉洁制度和党纪国法，受到党内处分、治安拘留 或刑事处罚的；
2. 造成公司级及以上安全、环保、质量事故负主要责任的；
3. 参加各类非法组织活动，经教育坚持不改的；
4. 不执行上级决议和相关政策，不做党组织所分配工作的；
5. 在媒体或网络上发表、传播与党的基本路线和各项方针、 政策相反或有损企业形象的言论、文章等的；
6. 违规带头上访或参与上访影响恶劣的。
3.4.2 年度考评为不合格 按照“加分+累计扣分”原则，对于考评项中任意一项超过年度累 计扣分者，当年直接考评为不合格。
4.方法步骤 积分制工作从 2019 年 月 日起开展，以党支部为单位具体实施。
主要操作流程分为 5 个步骤。
4.1.确定党员积分记录员 党支部积分记录员由综合素质高、思想品德好，为人正派、办事 公道的党员担任，原则上建议由支委会成员担任，无特殊情况，一般 不得随意调整。记录员主要负责党员日常考勤考核、工作情况收集、 积分台账填写、积分核算上报等工作。
4.2 党员申请 党员每季度最后一周填写本季度积分加分项申请表，如果无加分 可不申请。由党支部书记签字确认（是否完成、完成质量）后，提交 积分记录员方可加分。
4.3 考核登记 支部记录员收集登记党支部、党员日常考核考勤、履行义务和工
作任务完成情况等，填写党支部党员《积分制管理月（季）度积分登 记表》。
4.4 积分结果评定 月度积分结果评定 记录员依据个人申报情况及支部书记审核意 见，填写每名党员月度积分情况，报支部书记审核通过之后，在下月 起 10 个工作日内进行为期 5 天公示。
季度积分结果评定 记录员依据党员每季度最后一周填写本季度 积分加分项申请表及支部书记审核意见，填写每名党员月度积分情况， 报支部书记审核通过之后，在下季度起 10 个工作日内进行为期 5 天公 示。
年度积分结果评定 记录员在本年度积分计算完全后，次年起 10 个工作日内结算上年度所有党员积分情况，报之委会审核通过之后进 行公示。年度最后一季度积分不进行审核和公示。
4.5 积分复议 每次积分公示之后，党员或群众若对积分存有异议，可在公示期 内以口头或书面形式向积分记录员提出复议，若积分记录员确认不存 在积分记录错误，则由积分记录员向支委提出积分复议，积分复议为 一议终议。
5.积分结果运用 5.1 党员考核
经全年累计积分，并经支部大会认可：评级 A 及以上的可评为支 部优秀党员；A-及以上的可评为合格党员；B 的直接视作当年不合格 党员。
5.2 评优评先及晋升 凡获支部优秀党员等次的，方可参加当年部门和公司以上各类先 进的评比；年度和月度及季度积分考核为优秀和合格者可优先享受晋 升权。
5.3 考评不合格者的处理 第一次被评为不合格党员，由支部组织对其集中诫勉谈话，并对 其进行定点帮扶；第二次被评为不合格党员，由支部对其黄牌警告；
第三次被评为不合格党员，对其进行绩效考核。
6.实施要求 6.1 紧扣指标，严格程序 积分制工作坚持与支部各类目标任务考核有机结合，凸显工作实 绩，对成效明显的党员充分肯定，同时也为后进党员树立标杆。优秀 党员要继续巩固先进，发挥样板作用，增强示范效应；合格党员要 6.2 加强考核，建好台帐 评分细则是考核党员日常工作优劣的标准，必须制定的具体明确；
记录员及时对党员有关情况进行登记统计，建好台帐，使此项工作开 展的扎实有效，为支部的建设打牢基础。
####党支部 二〇一九年五月 日
分管各部门工作制度
（1）矿长应提前组织编写紧急撤人避险应急预案并负责 解决所需的人、财、物等重大问题。
（2）发生突发事故时，当班带班领导是现场紧急撤人避 险的具体组织者，负责紧急撤人避险应急预案的组织实施，组 织井下人员避险撤离。
（3）副总指挥应紧急组织实施撤人避险应急预案，负责 组织解决遇到的现场有关技术难题并组织现场实施? 。?
（4）副总指挥协助总指挥，解决所需的人、财、物等重 大问题并做好地面及井下水情排查预报工作；?
（5）安检部应负责监督检查、应急演练预案的贯彻落实 情况。
（6）副总工程师协助总指挥、副总指挥，具体组织应急 预案的制定和实施。?
（7）做好地面水库、河道等水量检测情况的相关资料收 集、整理工作，排查受水害威胁的采掘工作面，制定水害处理 措施，并落实好现场的防治水措施。?
（8）技术部应协助编制应急救援预案，解决紧急撤人避 险过程中可能遇到的难题。?
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（9）调度室要根据具体情况指挥、调度紧急撤人避险工 作。?
（10）机电部负责供电、防、排水系统的维护及检修，确 保设备管路完好。
（11）供应部计划安排及突发事件所需要的设备材料及时 供货，确保应急救援工作的顺利实施。?
（12）财务部计划安排及突发事件所需资金及时到位。
（13）采掘区队：现场跟班管理人员是现场撤人避险的第 一组织者；每个职工都应熟知避灾撤离路线，掌握自救互救基 本知识，听从指挥。
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些党员尤其是农村及非公组织中的党员党性不强先锋模范作用减退甚至把参加组织生活当作一种负担不想参加党组织生活部分流动党员要么工作单位没有成立党组织要么没有固定的工作单位无法将组织关系转出导致一些农村和社区的党组织生活不够正常
党员干部参加组织生活积极性不高原因 个人作风基本情况 作为一名拥有十一年党龄和七年工龄的党员，本人在个人作风方 面一直比较严谨、务实、坦诚、清廉。具体表现在：
1.认真做好本职工作，努力为人民服务。在日常工作中，本人能 够做到戒骄戒躁，踏实苦干，不弄虚作假，不欺下瞒上。能够及时且 合格地完成各项工作任务。同时注意学习新业务知识，提高自己处理 新型疑难法律问题的能力。
2.站稳立场，坚持原则。本人在政治上始终与党中央保持一致， 努力执行党的各项重大决策，始终保持端正的思想;在工作中能够做 到以法律法规为依据， 维护国企利益， 自觉抵制 手下留情 多通融 等 不当请求，不损公肥私。
3.待人热情，与人为善，密切联系群众。本人在工作中能够耐心 与同事沟通交流，解答各种法律咨询，解释我们的法律意见，较少厌 烦或敷衍。对于各项集体活动，本人坚决支持，踊跃参加。平常对待 朋友和同事， 本人态度比较温和、 真诚、 负责， 能够获得他人的信任。
4.生活作风良好。本人始终秉承积极向上的生活态度，始终保持 读书、运动等多项积极健康的业余爱好，生活习惯良好有序，无不良 嗜好。注意节俭，吃穿有节，消费有度。不奢靡，不消沉，不堕落。
存在的主要问题
经过认真对照党章、廉政准则、改进作风要求、群众期盼和先进 典型，本人认识到自身目前存在的主要问题有：
1.工作能力和专业水平还有待进一步巩固加强。
2.对于一些错误思想思潮，本人虽能够做到不同流合污，不随波 逐流，但有时缺乏当面批评指出其错误的勇气。
3.与同事沟通交流的能力还有待继续加强。例如有时缺乏换位思 考，有时不能选择通俗恰当的语言解释比较复杂的法律问题。
4.与他人相处有时过于拘谨，瞻前顾后，结果反而显得不够率真 坦诚。
原因分析 以上问题的主要成因如下：
1.学无止境，况且外部立法环境在不断变化完备，银行业务也在 持续发展。因此专业知识在任何时候都是需要不断学习的，工作能力 在任何时候都有进一步提高的空间。
2.本人对错误思想有时缺乏当面批评的勇气，主要还是在于比较 顾及别人的感受，怕伤害人，怕得罪人，这也说明了我的党性在这方 面还需要加强。
3.人际交往本就是一门复杂的学问，人与人之间难免存在误会和 沟通障碍。况且本人从小到大成长环境相对简单，所以人际交往能力 确实需要继续锻炼提高。
4.本人性格比较谦虚内敛，比较注重他人感受，所以有时会给人 拘谨和不够率真坦诚的印象。
努力方向和改进措施 经过以上自我剖析，本人在继续保持严谨、务实、坦诚、清廉的 个人作风的同时，接下来还应特别注意在以下几个方面改进和提高：
1.进一步提高工作能力和专业水平，力争早日成为一名优秀、专 业的银行法律工作者，真正做到全心全意为人民服务。
2.进一步增强党性，对错误思想要勇于批驳，并注意方式方法。
要多讨论， 多摆事实讲道理， 力争影响和说服他人， 转变其错误思想。
3.进一步密切联系群众。要继续对得起同事和朋友的信任，要继 续怀有一颗热忱、真诚的心。在此基础上，多总结，多学习，继续提 高与人沟通交流的能力。
党员干部参加组织生活积极性不高原因 从各地各单位党组织生活的现状看，党内组织生活在其内容、参 与度、组织形式和质量等方面还不同程度地存在着不少问题，主要表 现在：
(一)党员的党性意识淡薄，参加组织生活积极性不高。一些党员 尤其是农村及非公组织中的党员，党性不强，先锋模范作用减退，甚 至把参加组织生活当作一种“负担”，不想参加党组织生活，部分流
动党员要么工作单位没有成立党组织，要么没有固定的工作单位、无 法将组织关系转出，导致一些农村和社区的党组织生活不够正常。
(二)党组织建设软弱涣散，组织生活的管理不到位。有的基层党 组织，不能正常开展“三会一课”，甚至连党员大会都很少召开，一 年就是 “七一” 和发展党员时开会。
有的单位党内组织生活组织随意， 管理松散，临时通知，组织者准备不充分，对参加党组织也没有作要 求，缺乏严肃性，缺乏对党员的教育、管理、评价、考核等有效的监 督制约机制和激励约束机制。结果造成参加组织生活的人数下降，质 量不高，甚至不能正常开展。
(三)组织生活内容陈旧， 形式主义严重。
党组织生活的内容老化， 活动形式单调是目前一些基层党组织的突出问题。
有的组织生活对涉 及党员思想、工作、生活的问题分析不多，对党员关注的热点把握不 准，组织生活就是念念文件、读读报纸，不联系实际，针对性不强。
有的单位的党组织生活不注重政治，严肃性不够。
(四)党员教育活动缺少经费和场地保障，严重制约着组织生活的 开展。大部分基层党组织，特别是村一级的党支部和效益差的企业， 因为严重缺乏经费，党组织生活很难正常开展。据调查了解，多数村 委会年集体经济收入在 3 万元以下，有的仅有财政拨的一点经费，除 订阅党报党刊和电费、电话费等开支外，所剩无己。组织一次会议， 开个工作餐都没钱，要组织外出活动，更是天方夜谭，使基层党组织 处于十分尴尬的境地。同时，部分农村和“两新”组织的党员教育活
动缺乏阵地，没有党员活动室;有的虽有，但也十分简陋，缺少必要 的办公用品和图书、资料。
(五)民主生活会质量不高。部分基层党组织民主生活会不大正 常，党内的批评和自我批评的风气不浓，好人主义之风盛行。一是形 式化。把民主生活会当作一般任务，为开会而开会，议题不明，流于 形式，没实际效果。二是庸俗化。把民主生活会开成聊天会，或者工 作总结会。三是简单化。就存在的问题避重就轻，就事论事;自我批 评蜻蜓点水，不痛不痒;批评别人“和风细雨”，不及实质，甚至变 成自我表扬和相互表扬。
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